辽宁省营口市正式启动建设人力资源服务产业园，这一举措被普遍视为当地在人才引进与服务模式上的一次重要转型。其核心亮点在于，产业园明确提出将打破以往政府“大包大揽”的引才惯性，转而构建一个以市场化、专业化人力资源服务为核心驱动力的新生态。这不仅是营口优化营商环境、激活人才活力的关键一步，也为东北地区乃至更大范围的人才工作改革提供了值得关注的样本。

长期以来，许多地方在人才工作中习惯于政府主导，从政策制定、资金投入到具体的人才对接、服务提供，往往由行政部门全程包办。这种模式在特定时期发挥了集中力量办大事的优势，但也逐渐暴露出一些局限性：服务供给与市场需求可能存在脱节，资源配置效率有待提升，且难以满足人才多元化、个性化的需求。营口市此番建设人力资源服务产业园，正是旨在破解这一难题，将政府的角色从“划桨人”更多地转向“掌舵人”和“服务者”。

据悉，营口人力资源服务产业园将重点引进和培育一批国内外知名的人力资源服务机构，包括招聘、猎头、培训、咨询、外包、测评等全产业链企业。政府的主要职责在于搭建平台、优化政策、完善配套和加强监管，而具体的招才引智、人才配置、技能提升等服务，则交由专业化的市场机构来运营和交付。这种模式的优势在于，能够更敏锐地捕捉产业和企业对人才的真实需求，运用市场化手段实现人才与岗位的高效、精准匹配，并通过机构间的竞争提升整体服务质量和效率。

产业园的建设预计将带来多重积极效应。对于本地企业而言，意味着能够获得更丰富、更便捷、更专业的人力资源解决方案，降低用人成本，提升竞争力。对于各类人才而言，则能享受到更全面、更个性化的发展服务与职业机会。对于城市发展而言，一个活跃的人力资源服务市场本身就是现代服务业的重要组成部分，能够吸引人才集聚，促进创新，为营口的产业转型升级和高质量发展注入持久动力。

打破惯性并非易事。从“政府主导”到“市场主导、政府引导”的转变，需要理念的更新、机制的创新和政策的配套。营口需要进一步明确产业园的定位与发展规划，出台更具吸引力的人才政策和服务机构扶持政策，同时加强事中事后监管，维护市场公平秩序，保障劳动者合法权益。

营口建设人力资源服务产业园的探索，体现了在新发展格局下，地方政府对于人才工作规律认识的深化。它昭示着，激发人才活力，关键在于营造一个公平、开放、竞争、高效的市场环境，让专业的人做专业的事。这一尝试若能成功，其经验将对东北振兴乃至全国人才发展体制机制改革提供有益的借鉴。